Proponemos cambios para que el proyectode leyes de agua presentado a la Legislatura hoycumpla con las expectativas de la Presidenta y los derechos del pueblo

Las 82 organizaciones que forman parte de la Coordinadora Nacional Agua para Tod@s, Agua para la Vida, las 34 Contralorías Autónomas del Agua locales y regionales, y la Red Nacional de Sistemas Comunitarios del Agua, que nos encontramos en 21 entidades federativas de la República, expresamos nuestra preocupación por la iniciativa de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) en torno a la Ley de Aguas Nacionales y una nueva Ley General de Aguas presentado hoy a la LXVI Legislatura.

Advertimos que tal como fue presentado, el proyecto de la Conagua conserva los mecanismos que han generado el sobreconcesionamiento, acaparamiento, privatización y contaminación de nuestras aguas nacionales. Señalamos en particular estos aspectos de la ley salinista que quedan intactos, o hasta reforzados:

1. Propone mantener la privatización de grandes obras hidráulicas y de sistemas municipales, bajo los mismos términos que han generado las concesiones leoninas de la planta de tratamiento de Atotonilco y de los sistemas de agua de Puebla, Quintana Roo, Saltillo y el puerto de Veracruz.

   
   

2. La “participación” sería a través de los “Consejos de Cuenca”, formados en los 1990s, en donde solo los gobiernos y los grandes concesionarios tienen voz y voto.

   
   

3. Se mantendrá el sobreconcesionamiento, el acaparamiento y el mercadeo del agua: A través de una nueva figura llamada “la reasignación”, un “derecho” del concesionario, la compra y venta de concesiones en cuencas y acuíferos deficitarios ahora requerirá de la autorización de la Conagua, sin priorizar el derecho humano al agua y sin transparencia. El “Fondo de Reservas de Agua” reemplazará los “Bancos del Agua,” y servirá como el espacio para conectar a los intereses que buscan comprar derechos con los potenciales vendedores, principalmente ejidos y comunidades.

   
   

4. Se extendería el período durante el cual los concesionarios podrán mantener sus volúmenes sin ocuparlos, de los dos años actualmente, a seis años.

   
   

5. Su propuesta de “Ley General de Aguas” propone una Estrategia en seis etapas de diez años para lograr el derecho humano al agua en 60 años.

   
   

6. Mantiene el sistema de compra-venta de derechos al interior de los Distritos de Riego que ha resultado del despojo de derechos en todo el país, afortunadamente cerrando la puerta al cambio de uso.

   
   

7. Propone mantener el sistema autorregulado de pago de “derechos por contaminar” que ha envenenado las aguas del país.

   
   

8. Favorece esquemas para la construcción y privatización de megaobras costosas y mal concebidas.

   
   

9. Se seguiría permitiendo la destrucción de acuíferos por la extracción de gas por “métodos no convencionales”.

   
   

Su propuesta de “Ley General de Aguas” es más bien enunciativa de una serie de principios sin aterrizajes. Explica que cinco de los instrumentos de la “política pública del agua” se encuentran en la Ley de Aguas Nacionales, el sexto, siendo la “Estrategia Nacional” define objetivos a ser logrados en seis etapas de diez años.

Reconoce el papel realizado por los sistemas comunitarios de agua así como el de los sistemas administrados por pueblos indígenas, pero no ofrece ningún mecanismo para contar con los volúmenes requeridos, ni para tener acceso a la tarifa para uso público urbano (actualmente pagan la tarifa industrial). Anuncia que la regulación de la captación de aguas pluviales será competencia de la Federación.

Así es que la ley “fuerza” sigue siendo la LAN salinista, a la cual casi las únicas “reformas” son el reemplazo del término “el Titular” por “la persona Titular” y “Distrito Federal” por “Ciudad de México”. Sigue sin mencionar mujeres, pueblos indígenas o sistemas comunitarios, y solo menciona el derecho humano al agua una vez. Distribuye competencias.

Frente a este paquete legislativo, estamos entregando a Presidencia, a la Secretaría de Gobernación y Semarnat, a Consejería Jurídica, a la Dirección General y a la Legislatura un documento que propone los ajustes requeridos a los articulados para lograr los siguientes fines:

1.-Desprivatización: No permitir los arreglos “en corto” entre empresas y políticos que han resultado en el concesionamiento de .grandes obras hidráulicas y sistemas municipales bajo términos secretos, desfavorable y aunque las empresas en todos los casos incumplen, han sido imposibles de terminar antes de los largos plazos para los cuales fueron firmados.

2.-Acceso equitativo: Obligar a la Conagua a extinguir los volúmenes sobre los cuales los grandes concesionarios no han pagado derechos, incluyendo extracciones agrícolas excesivas, y usarlos para corregir la sobreexplotación de cuencas y acuíferos, así como el despojo de pueblos indígenas, sistemas comunitarios, ejidos, comunidades y productores de autosustento.

3.-Democracia: Reemplazar los CdC con Consejos Regionales de amplia participación, incluyendo pueblos indígenas, sistemas comunitarios, comunidades afectadas por la contaminación, investigadores, defensores, junto con los tres órdenes del gobierno

1. Planes inmediatos y vinculantes, acordados por los Consejos Regionales, para cumplir con los objetivos propuestos (a 60 años) por su LGA:

2. Garantizar servicios de agua y saneamiento de calidad;

3. Erradicar la contaminación y sobreexplotación de los cuerpos de agua;

4. Erradicar la distribución inequitativa del agua;

5. Restaurar los ecosistemas que sustentan la generación del agua.

1. Fortalecer la transparencia y acceso a la información;

1. Descarga cero: Cobrar los permisos de descarga lo suficiente para financiar inspecciones, monitoreo ciudadano y telemétrico en tiempo real; exigir reparación de daños a la salud y al ambiente.

2. Revisión pública de propuestas de obras, para asegurar que las que se aprueban tengan más beneficio y menos costo en términos sociales, hídricos y ambientales a lo largo de la vida útil del proyecto .

3.-  No al fracking, a través de su prohibición, frente a los daños irreversibles que genera.

Aún frente a un marco legal desfavorable, seguiremos trabajando a favor de nuestras comunidades, cuencas, ríos y acuíferos, guiados por los principios Constitucionales de la equidad, la sustentabilidad y la participación.

Para más información, contacta a:

1. María Eugenia Ochoa, Contraloría Autónoma del Agua de Puebla: 222 554 6952

2. Elizabeth Estrada, Contraloría Autónoma del Agua de la Laguna 871 325 5913

3. Cuauhtémoc Jacobo Femat, Contraloría Autónoma del Agua de Yucatán: 999 310 3745

4. Dr. Oscar Monroy Hermosillo, Consejo Asesor de la Contraloría Nacional Autónoma del Agua 55 1451 8570

Organizaciones, comunidades, colectivos y personas que se adhieren al pronunciamiento, provenientes de 20 entidades federativas: Coahuila, Estado de México, Ciudad de México, Yucatán, Puebla, San Luis Potosí, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo, Tamaulipas, Durango, Baja California, Morelos, Baja California Sur, Michoacán, Sonora, Oaxaca, Chiapas, Chihuahua y Guerrero)

Contralorías y Grupos Promotores

Contraloría Nacional Autónoma del Agua

Contraloría Autónoma del Agua de la Laguna

Contraloría Autónoma del Agua de Coahuila

Contraloría Autónoma del Agua de Yucatán

Contraloría Comunitaria de Santa María Chí, Yucatán

Contraloría Comunitaria del agua de Sitilpech, Yucatán

Contraloría Social de Temascalcingo

Contraloría Autónoma de Almoloya de Juárez

Contraloría Autónoma de Almoloya del Río

Contraloría Autónoma de San José del Rincón

Contraloría Autónoma del Agua de Valle de Bravo

Contraloría Social del Agua de Toluca

Contraloría Autónoma de Lerma

Contraloría Social del Agua de Ocoyoacac

Contraloría Autónoma del Agua de Tepetlaoxtoc, Estado de México

Contraloría Autónoma de San Mateo Atenco

Grupo Promotor de la Contraloría Autónoma del Agua de la Cuenca de México, nodo norte, Ecatepec, Tecámac, Zumpango, La Pastoría- Atenco y Chalco

Contraloría Autónoma del Agua en el Estado de Puebla “Joel Arriaga”

Contraloría Autónoma del Agua del Municipio de Puebla

Contraloría Autónoma del Agua del municipio de Cuautlancingo y Grupos Promotores de San Andrés Cholula, de San Pedro Cholula y de Atlixco, Puebla

Contraloría Autónoma del Agua de la Huasteca Potosina

Grupo Promotor Contraloría Autónoma del Agua de Guanajuato

Contraloría Ciudadana Autónoma del Agua de Querétaro

Contraloría del Agua de Baja California Sur

Contraloría Autonoma del Agua de Morelia "Intawi"

Contraloría Autónoma del Agua de Coahuila,

Grupo Promotor de la Contraloría Ciudadana Autónoma de Durango

Contraloría Autónoma del Agua de los Ríos de Sonora

Contraloría Ciudadana Autónoma del Agua de Baja California

Contraloría del Agua de Baja California Sur

Contraloría Ciudadana Autónoma de la Ciudad de México

Contraloría del Agua de Milpa Alta

Contraloría Autónoma del Agua de Iztapalapa "Sergio Alcázar Minero"

Grupo Promotor de la Contraloría Ciudadana Autónoma del Agua de Jalisco Contraloría Ciudadana Autónoma del Agua de la Cuenca Alta de la Independencia, Guanajuato

Sistemas Comunitarios de Agua y su Red Nacional

Red Nacional de Comités y Sistemas Comunitarios de Agua

Sistema de Agua Potable de Tecámac, Estado de México, A. C.

Sistema de Agua comunitario de San Andrés Cuexcontitlán, Estado de México

Sistema Comunitario de Agua Potable de San Lucas Xolox

Comité de Agua Potable de Guadalupe Victoria, Mpio. de Ecatepec

Pozo Rural de San Lucas Amalinalco

Comité de Agua de San Lorenzo Almecatla, Cuautlancingo, Puebla

Comité de Agua de San Diego Acapulco, Atlixco, Puebla

Comité de Agua de San Pedro Benito Juárez, Atlixco, Puebla; Mundo y Conciencia AC

Organizaciones

Coordinadora Nacional Agua para Tod@s, Agua para la Vida

Coordinadora Nacional de Ejidos y Comunidades

Asamblea Social del Agua (ASA)

Hunucmá Grupo promotor del Agua

Consejo Ciudadano por el Agua de Yucatán

Escuelita del Agua México, A.C.

Colectiva Sembradoras de Melchor Ocampo, Edo. México

Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata

Sindicato Mexicano de Electricistas

Unión de Pueblos y Organizaciones de Jalisco por el Agua, la Salud y el Territorio (UPOJAST)

Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica

Confederación de Jubilados, Pensionados y Adultos Mayores AC

Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario AC (IMDEC)

Red de Mujeres Defensoras Agua y Territorio de Jalisco ¡Aguas en Movimiento!

Frente de Pueblos de la Ribera del Lago de Chapala

Mundo y Conciencia A.C.

Brigada 68, Puebla

Guardianes de los Volcanes A.C.

Estudios y Proyectos Sierra Nevada S.C. de R.L.

Colectivo de Comunidades en Defensa de la Vida y el Territorio de la Región Tolteca

Río Tula, Restauración y Justicia Socio Eco Hidrológica

Museo Comunitario Atotonilli

Unión Ecologista San Jerónimo Tlamaco

Red de Vecinos Tequixquiac, Zunpango, Apaxco y Hueypoxtla

Al Rescate del Río AC

Movimiento NO al Basurero Atitalaquia

Comité de Agua Potable, San Lorenzo Almecatla, Cuautlancingo

Consejo de Pueblos de Morelos

Movimiento Morelense en Contra de la Minería Tóxica por Metales

Asamblea Permanente de los Pueblos de Morelos

Medio Ambiente y Sociedad, AC.

Voceras de la Madre Tierra A.C.

El Árbol de Vida

Frente Ciudadano en Defensa del Agua y la Vida, BCS

Centro de Educación e Investigación para el Bienestar Ambiental

Centro de Derechos Indígenas Flor y Canto

Foro Oaxaqueño del Agua

Red ciudadana por la sostenibilidad en de Yucatán

Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos A.C. (CEPAZDH), Chiapas

El Barzón, Chihuahua

Centro de Capacitación en Cuencas  

Morras por el Territorio

Festival Agua Que Corre

Coordinadora de Ejidos y Comunidades de Apaseo el Alto y Jerécuaro, Guanajuato

Netas Ciudadanas

Vive Río San Juan, AC

Fuerzas Democráticas Progresistas Plan de Ayala A.C. (FUDEPPA)-Barzón

Encuentro Ciudadano Lagunero

Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua

Espacio DESCA

Grupo Agua Colectiva de Tlalnepantla, Estado de México

Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero

Profesores Investigadores de la Universidad Autónoma Chapingo (UACh)

Movimiento Democracia Directa

Pueblos en Lucha por la Naturaleza y la Vida en la Cuenca del Valle de México

Red de Economía de los Trabajadores

Todos Somos Comunidad A.C.

Promotora por la Suspensión de la Deuda Pública

Asociación Mexicana de Estudios sobre el Karst

Coordinadora de Organizaciones Campesinas e Indígenas de la Huasteca Potosina, COCIHP

Enlace Comunicación y Capacitación A.C.

TUCOP AC. (Todos Unidos contra la Privatización del Agua en Puebla)

Grupo de Estudios Ambientales y Sociales A.C. (GEA)

Epicentros Comunitarios de Ciencias Campesinas, Montaña Baja de Guerrero

Colectivo Ratio

Fundación para el desarrollo integral al Apaztle

Agua para Todxs UAM Iztapalapa

Centro para la Sustentabilidad Incalli Ixcahuicopa.

Voceras de la Madre Tierra A.C.,El Árbol de Vida