Propuestas significativas para la acción de la ONU para detener el genocidio en Palestina

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TML Supplement No 38. Septiembre 28 de 2025

TML está publicando extractos de un artículo escrito por Craig Mokhiber titulado "Cómo podría actuar la ONU para detener el genocidio en Palestina".

Craig Mokhiber era el director de la oficina de Nueva York del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Ha investigado los derechos humanos en Palestina desde la década de 1980, vivió en Gaza como asesor de derechos humanos de la ONU en la década de 1990 y llevó a cabo varias misiones de derechos humanos en el país antes y desde entonces. Renunció el 28 de octubre de 2023 en protesta por el fracaso de la ONU para detener el genocidio en Palestina. Sigue alzando la voz y siendo un firme defensor de los derechos del pueblo palestino.

¡El momento de actuar es ahora!

El genocidio (y el apartheid) solo terminarán a través de la resistencia contra el régimen israelí, la firmeza del pueblo palestino, la solidaridad del resto del mundo y el aislamiento, debilitamiento, derrota y desmantelamiento del régimen israelí.

Como fue el caso en la Sudáfrica del apartheid, esta es una lucha a largo plazo. Pero incluso frente a la obstrucción del gobierno occidental, hay cosas que se pueden hacer ahora mismo. Cosas como el boicot, la desinversión, las sanciones, las manifestaciones, la perturbación, la desobediencia civil, la educación, los enjuiciamientos bajo la jurisdicción universal y los casos civiles contra los perpetradores israelíes y los actores cómplices en nuestras propias sociedades. Y sí, también podemos exigir intervención y protección para el pueblo palestino.

Establecido por una resolución de la era de la Guerra Fría adoptada en 1950, el mecanismo de Unión por la Paz autoriza a la Asamblea General de la ONU (AGNU) a actuar cuando el Consejo de Seguridad está bloqueado por el veto de uno de sus miembros permanentes. Bajo este mecanismo, la AGNU podría ordenar una fuerza de protección de la ONU para desplegarse en Palestina, proteger a los civiles, garantizar la ayuda humanitaria, preservar la evidencia de los crímenes israelíes y ayudar en la recuperación y reconstrucción.

Y la próxima fecha límite establecida por la Asamblea General de la ONU el año pasado para el cumplimiento israelí de las órdenes y conclusiones de la Corte Internacional de Justicia, con la promesa de "nuevas medidas" a raíz del incumplimiento, proporciona un momento crítico para la acción. De hecho, el momento de la intervención está muy atrasado.

Modelos de intervención

Cualquier país puede intervenir legalmente (individualmente o en concierto con otros) para detener el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra del régimen israelí. De hecho, según las Convenciones de Ginebra, la Convención sobre el Genocidio y otras fuentes de derecho, los Estados están legalmente obligados a hacerlo frente a tales atrocidades. El derecho internacional requiere intervención, el Estado de Palestina ha invitado a la intervención y la sociedad civil palestina ha hecho un llamamiento a la intervención. Pero pocos estados han cumplido con esta obligación solemne, mientras que Yemen, bajo Ansar Allah, ha sido atacado sin piedad por las fuerzas estadounidenses por hacerlo, y se ha permitido que el genocidio continúe durante casi dos años. Por lo tanto, un mandato multilateral podría proporcionar la cobertura legal, política y diplomática que la mayoría de los Estados necesitarían para participar en una intervención.

Aquí, se justifica la precaución. Hay muchas propuestas de intervención. Pero algunos de ellos no tienen que ver con la protección del pueblo palestino, y mucho menos con su liberación.

Algunos han pedido observadores civiles para Gaza, esencialmente unas pocas docenas de observadores con chalecos azules armados solo con portapapeles y radios. Pero ha habido observadores de derechos humanos en Cisjordania y Gaza durante décadas, antes y durante el genocidio actual. Si bien estos realizan un trabajo valioso, no tienen ningún efecto disuasorio, y el régimen israelí los ve como un impedimento para sus nefastos diseños.

Otros, incluidos los franceses y los saudíes, han pedido una llamada "fuerza de estabilización". Pero los detalles de su propuesta sugieren que tal intervención no estaría diseñada principalmente para proteger a los palestinos del régimen israelí, sino más bien para vigilar la resistencia palestina y restaurar el cruel statu quo ante antes de octubre de 2023, con el enjaulamiento del pueblo palestino y su lenta y sistemática aniquilación.

Al mismo tiempo, muchas de estas propuestas parecen estar diseñadas en gran medida para reanudar el proceso de normalización del régimen israelí y resucitar la artimaña de Oslo [refiriéndose a los Acuerdos de Oslo de 1993, TML Ed. nota]. No hace falta decir que un regreso a una especie de Oslo 2.0, como otra cortina de humo para la impunidad israelí, en la que se les dice a los palestinos que deben negociar sus derechos con su opresor, ya que sus derechos y tierras se erosionan continuamente y el estatus del régimen se solidifica y normaliza cada vez más, no es la respuesta.

Luego está la propuesta de Donald Trump de la ocupación directa de Estados Unidos, la purga étnica y la dominación colonial de Gaza, revelando una vez más los delirios peligrosos y profundamente racistas del imperio estadounidense. Finalmente, el propio régimen israelí ha sugerido el despliegue de una fuerza de ocupación proxy tripulada por fuerzas de estados árabes que colaboran con el régimen. Como es evidente, estas propuestas no tratan de poner fin al genocidio y al apartheid. Se trata de afianzarlos.

Las opciones de la ONU

A mediados de septiembre expirará el plazo establecido el año pasado por la Asamblea General para que Israel cumpla con las demandas de la Corte Internacional de Justicia y de la AGNU o se enfrente a "medidas adicionales". Las delegaciones occidentales se apresuran a prevenir este aumento de la responsabilidad israelí cambiando el enfoque hacia el reconocimiento de Palestina o tratando de resucitar el cadáver muerto hace mucho tiempo de Oslo y la llamada "solución de dos estados", es decir, otro proceso político que normaliza a Israel, margina a los palestinos, proporciona una cortina de humo para los continuos abusos israelíes y ofrece una promesa amorfa de un bantustán palestino en algún momento del camino. Pero la ONU no tiene por qué caer en esta artimaña.

Por supuesto, la propia ONU tiene mucho que responder en este genocidio. Sin duda, algunos en la ONU han sido absolutamente heroicos: como los trabajadores de la UNRWA (Agencia de Obras Públicas y Socorro de la ONU para los Refugiados de Palestina), que han sido asesinados por cientos por el genocidio israelí, muchos junto con sus familias; otros trabajadores humanitarios de la ONU que han seguido trabajando para aliviar el sufrimiento del pueblo de Gaza, frente a un enorme riesgo; la Corte Internacional de Justicia de la ONU, que ha emitido decisiones históricas que afirman los derechos del pueblo palestino frente a una enorme presión para no hacerlo; y los relatores especiales de la ONU, como Francesca Albanese, que han soportado dos años de difamaciones, calumnias, acoso, amenazas de muerte y sanciones de Estados Unidos, solo por decir la verdad y aplicar la ley. [...]

Unidos por la Paz ofrece la oportunidad de enderezar el barco de la ONU y rescatar el legado de la organización del golpe potencialmente fatal de otro genocidio bajo su supervisión. [...]

Una acción significativa del Consejo de Seguridad de la ONU es efectivamente imposible en un organismo dominado por el veto de Estados Unidos. Pero aquí está el punto: el mundo no necesita rendirse ante ese veto.

La Asamblea General de la ONU (AGNU), que se reunirá en septiembre, está facultada en virtud de la resolución Unión por la Paz para actuar cuando el Consejo de Seguridad no pueda actuar debido al veto. Hay precedentes históricos. Y tomar medidas tan extraordinarias nunca ha sido más urgente.

Una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptada en el marco de Unidos por la Paz podría:

1. Pedir a todos los Estados que adopten sanciones integrales y un embargo militar contra el régimen israelí. Si bien carece del poder para hacer cumplir las sanciones, puede llamarlas, monitorearlas y complementarlas según sea necesario.

2. Decidir rechazar las credenciales de Israel en la Asamblea General de las Naciones Unidas, como lo hizo la Asamblea General de las Naciones Unidas en el caso de la Sudáfrica del apartheid.

3. Ordenar un mecanismo de rendición de cuentas (como un tribunal penal) para abordar los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad, el apartheid y el genocidio israelíes.

4. Reactivar los mecanismos antiapartheid de la ONU inactivos durante mucho tiempo para abordar el apartheid israelí, y

5. Ordenar a una fuerza de protección armada y multinacional de la ONU que se despliegue en Gaza (y, en última instancia, en Cisjordania), actuando a petición del Estado de Palestina, para proteger a los civiles, abrir puntos de entrada por tierra y mar, facilitar la ayuda humanitaria, preservar las pruebas de los crímenes israelíes y ayudar en la recuperación y reconstrucción.

Todas estas acciones podrían ser adoptadas por la AGNU con una mayoría de dos tercios, eludiendo así el veto de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad. [...] Palestina conservaría plena autoridad sobre cuándo y durante cuánto tiempo se desplegaría la misión, obviando los temores de otra fuerza de ocupación.

Muy importante, como lo afirman los recientes hallazgos de la Corte Internacional, Israel no tendría derecho legal a rechazar, obstruir o influir en la misión. La Corte ha afirmado que Israel no tiene autoridad, soberanía ni derechos en Gaza o en Cisjordania. [...]

Legalmente, no hay obstáculos. Las reglas lo permiten, el poder de la AGNU de Unión por la Paz se ha afirmado repetidamente, y hay precedentes, sobre todo el mandato de la AGNU de la Fuerza de Emergencia de la ONU para el Sinaí (UNEF) de 1956 a pesar de las objeciones del Reino Unido, Francia e Israel. [Esta acción de la ONU se produjo después de que Israel, Gran Bretaña y Francia invadieran Egipto tras la nacionalización del Canal de Suez - TML Ed. note.]

Por supuesto, Estados Unidos y el régimen israelí usarán todas las zanahorias y palos disponibles para tratar de evitar la obtención de la mayoría necesaria de dos tercios, tratando de diluir el texto y sobornando y amenazando a los estados para que voten no, se abstengan o se ausenten para la votación. El actual gobierno sin ley en Washington puede incluso amenazar con sanciones en nombre del régimen israelí, como ya lo ha hecho frente a la Corte Penal Internacional y el Relator Especial de la ONU. Y es probable que intenten obstruir la fuerza de protección en sí, una vez que se les ordene.

Como tal, la mayoría global de los estados deberá mantener el rumbo frente a las amenazas de Estados Unidos e Israel. Y la sociedad civil global deberá ser firme en sus demandas de protección y justicia, asegurando el resplandor de la exposición pública bajo la cual los estados se verán obligados a votar a favor o en contra de una fuerza para proteger a los palestinos del genocidio. [...]

Frente a atrocidades históricas como estas, que amenazan la supervivencia misma de un pueblo, y que podrían enterrar a su paso el naciente proyecto de derechos humanos y derecho internacional, se deben desplegar todas las herramientas disponibles. El mundo no lo ha hecho. Debe intentarlo, y rápido.

Por supuesto, no somos ingenuos. El éxito no está asegurado. Pero el fracaso está garantizado si no lo intentamos. Y el tiempo es esencial.

El genocidio continúa haciendo estragos en Gaza y también se está extendiendo en Cisjordania. Se ha declarado hambruna en Gaza. Israel está expandiendo su presencia militar en Gaza y está arrasando Cisjordania. Y el 18 de septiembre marcará el final de un plazo de un año establecido por la Asamblea General de la ONU para que Israel cumpla con sus demandas y las de la Corte Internacional o se enfrente a "medidas adicionales". El momento de actuar es ahora.

Propuesta general de diez puntos para la acción de la ONU para poner fin al genocidio en Palestina

Craig Mokhiber planteó estos diez puntos para la acción de la ONU para poner fin al genocidio y defender los derechos del pueblo palestino en su carta de renuncia a la ONU, en octubre de 2023:

1. Acción legítima: En primer lugar, en la ONU debemos abandonar el paradigma fallido (y en gran medida falso) de Oslo, su solución ilusoria de dos estados, su Cuarteto impotente y cómplice, y su subyugación del derecho internacional a los dictados de una presunta conveniencia política. Nuestras posiciones deben basarse sin disculpas en los derechos humanos internacionales y el derecho internacional.

2. Claridad de visión: Debemos dejar de fingir que esto es simplemente un conflicto por la tierra o la religión entre dos partes en conflicto y admitir la realidad de la situación en la que un estado desproporcionadamente poderoso está colonizando, persiguiendo y despojando a una población indígena sobre la base de su origen étnico.

3. Un Estado basado en los derechos humanos: Debemos apoyar el establecimiento de un estado único, democrático y laico en toda la Palestina histórica, con igualdad de derechos para cristianos, musulmanes y judíos y, por lo tanto, el desmantelamiento del proyecto profundamente racista y colonial y el fin del apartheid en todo el país.

4. Lucha contra el apartheid: Debemos redirigir todos los esfuerzos y recursos de la ONU a la lucha contra el apartheid, tal como lo hicimos con Sudáfrica en las décadas de 1970, 80 y principios de los 90.

5. Retorno y compensación: Debemos reafirmar e insistir en el derecho al retorno y la compensación total para todos los palestinos y sus familias que viven actualmente en los territorios ocupados, en el Líbano, Jordania, Siria y en la diáspora en todo el mundo.

6. Verdad y justicia: Debemos pedir un proceso de justicia transicional, aprovechando al máximo décadas de investigaciones, indagaciones e informes acumulados de la ONU, para documentar la verdad y garantizar la rendición de cuentas de todos los perpetradores, la reparación de todas las víctimas y los recursos para las injusticias documentadas.

7. Protección: Debemos presionar para que se despliegue una fuerza de protección de la ONU con recursos suficientes y un mandato firme para proteger a los civiles desde el río hasta el mar.

8. Desarme: Debemos abogar por la eliminación y destrucción de los arsenales masivos de armas nucleares, químicas y biológicas de Israel, para que el conflicto no conduzca a la destrucción total de la región y, posiblemente, más allá.

9. Mediación: Debemos reconocer que Estados Unidos y otras potencias occidentales no son de hecho mediadores creíbles, sino más bien partes reales en el conflicto que son cómplices de Israel en la violación de los derechos palestinos, y debemos involucrarlos como tales.

10. Solidaridad: Debemos abrir nuestras puertas (y las puertas del Secretario General de la ONU) de par en par a las legiones de defensores de los derechos humanos palestinos, israelíes, judíos, musulmanes y cristianos que se solidarizan con el pueblo de Palestina y sus derechos humanos y detener el flujo irrestricto de cabilderos israelíes a las oficinas de los líderes de la ONU.  donde abogan por la continuación de la guerra, la persecución, el apartheid y la impunidad, y difaman a nuestros defensores de los derechos humanos por su defensa de principios de los derechos palestinos.

Esto llevará años lograrlo, y las potencias occidentales lucharán contra nosotros en cada paso del camino, por lo que debemos ser firmes.